一、重点工作开展情况

侦监工作：受理公安机关提请批准逮捕案件45件78人，同期比下降30.77%和1.27%；审结42件74人，同期比下降35.39%和6.33%，其中批准逮捕33件57人；不批准逮捕9件17人，不捕率20%件21.8%人；提前介入6件，同期比上升20%；发出检察建议1份，侦查纠违3份。

公诉工作：受理审查起诉72件112人，同期比上升5.89%和16.7%；审结70件103人，同期比上升20.7%和30.37%，其中提起公诉63件95人，不诉6件7人，不诉率8.33%和6.25%；抗诉2件；发出侦查纠违2份，审判纠违1份；审前羁押率45.71%件39.8%人，“案-件比”为1：2.32。

民事行政：办理民事审判程序违法监督5件；民事执行监督案件2件；行政审判程序违法监督5件；支持起诉54件，区法院均已全部采纳；发出综合治理类检察建议4份，均被相关行政单位采纳。

公益诉讼：立案公益诉讼案件12件，其中生态环境和资源保护领域4件、食品药品安全领域2件、“等”外预防性公益诉讼安全领域6件，发出诉前检察建议12份，均已整改到位回复我院；通过专项行，摸排线索4件。

刑事执行：提请暂予监外执行审查1件1人，法院采纳意见。

案管业务：发起流程监控10件，均已整改反馈；接待辩护人、诉讼代理人14次，安排律师阅卷14次；涉案财物管理系统接收和移送9件；制作电子卷宗83件；公开程序性信息173件；公开文书48份；开展检察长接待日8次。

认罪认罚从宽的适用情况。今年，认罪认罚工作已经从“要我用”转变为“我要用”，1至10月办结审查起诉 70件103 人，适用认罪认罚从宽制度案件 64件 95人，其中适用认罪认罚不诉6 件7人，认罪认罚适用率 92%，确定刑提出率95 %，量刑建议采纳率92 %，一审服判率94%。。

扫黑除恶专项斗争情况。今年1至10月，我院扫黑除恶专项斗争工作紧扣三年为期总目标，紧盯“六清”阶段性任务，办结恶势力犯罪集团案件 1件 1人，做到了“逃犯清零”“案件清结”，起诉保护伞 2件2人，做到了“伞网清除”，针对发出检察建议、涉黑涉恶线索、保护伞线索0条，督促相关单位及时反馈，做到了检察建议反馈清零、线索清仓，专项斗争工作日常开展趋向规范化常态化，对整理汇编的50余本台账进行回头看，认真查漏补缺，科学分类梳理，做到了台账规范有序。

未成年人检察业务情况。出台了《维护未成年人权益专项行动工作方案》，结合疫情防控以及学校复学工作要求，深入贯彻“一号检察建议”，以中小学、幼儿园、教育培训机构为重点，在刑事、民事、行政、公益诉讼上全面发力。刑事检察将性侵未成年人刑事案件列入必须提前介入引导侦查办理范围；公益诉讼检察对涉及众多未成年人群体的校园及周边，幼儿园及教育培训机构，娱乐场所、网吧，烟酒、彩票经营商铺“等”字领域拓展，办理行政公益诉讼案件 12件，就幼儿园校园内食品、卫生、消防等公共安全问题摸排收集行政公益诉讼线索4条，向区教育局、区市场监督局、区消防救援大队、区卫健局发出公益诉讼诉前检察建议4份；民事行政检察对涉及未成年人子女抚养、医疗损害赔偿、交通事故责任、收养、探视权等多个方面，加强对未成人权益的保护，发出检察建议3份；联合教育部门对全区10所中小学，主动对接、全力派设，实现了法治副校长全覆盖。

服务企业复工复产优化营商环境情况。按照疫情防控不放松，有序推进企业复工复产要求，派出干警常驻企业指导疫情防控，确保企业复工复产安全；与区行政审批服务局建立了《关于建立优化营商环境工作联系机制的实施意见》，利用行政审批服务局密切联系民营企业优势，充分发挥检察机关的法律监督职能，提升服务保障民营经济的发展，打造公平一流法治营商环境。

公益诉讼工作情况。贯彻党的十九届四中全会精神，将探索拓展新领域案件原则由“稳妥、积极”向“积极、稳妥转变”，在法定公益诉讼领域“4+1”积极作为，办理了传统四大领域公益诉讼案件12件，“等”外领域预防性公益诉讼案件6 件。为解决我院人员短缺和专业人才缺乏的困难，进一步提升履职能力，拓宽案件线索来源，积极探索聘任行政机关专业人员兼任检察官助理制度，聘请了3名特邀检察官助理，特邀检察官助理参与了食品药品安全、生态环境保护、国有资产保护、未成人权益保护公益诉讼的调查1次，提供线索4条。

坚持政治建检情况。坚持以党的政治建设为统领，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持用客观公正的理念统领各项检察业务工作。以争创“学习型”检察院、争当“放心型”检察官为抓手，坚持政治学习和业务素能提升相结合，通过开展周五大讲堂、典型案例剖析会、书籍读后感交流会多种形式，加强对理论知识、业务知识的学习，持续更新司法理念，将理念转变、理念引领作为推动检察工作不断创新发展的抓手，将司法办案“三个效果”有机统一作为司法办案的价值取向和重要目标，将省院案件质量评比标准作为“指挥棒”“风向标”，努力推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展，保障各项检察业务工作平衡顺利发展。今年1至10月，开展全院周五大讲堂和科室内部学习会进行检察业务、心理健康、最高检工作报告等学习课程50余次，推荐阅读《你办的不是案子，而是别人的人生》《哲学与人生》《细节决定成败》等书籍8本。

院领导办案情况。全面落实司法责任，坚持入额院领导走到办案一线，带头办理重大疑难复杂案件，通过领导带头办案，进一步发挥示范带头作用。今年1至10月，检察长、副检察长承办或协办的各类案件180件，占比69.5%。坚持全面从严治检，加强内部监督强化纪律作风，贯彻落实最高检、省院、市院关于落实“三个规定”的相关文件精神，做到“四个一律”“三个报告”，今年1至10月，报送记录表12份。

创新发展检察工作情况。为进一步加强对公安机关引导侦查工作，强化立案和侦查活动的监督，形成侦审一体的格局，拟定线下协同公安机关建立健全侦查阶段审查把关、引导侦查、联席会议等制度机制，线上进行软件开发，充分运用智慧检务打破空间壁垒，前移审查把关、引导侦查关口，实现同步审阅证据材料，力争最大限度把证据不确实、不充分的问题优质高效解决在侦查环节，提高办案质效，降低案-件比，促进检察监督和公安侦查的双赢。今年1至10月，已经办理提前介入、引导侦查案件9件。

全面推行检察官业绩考评制度情况。我院根据省院下发的《湖南省检察官业绩考评工作实施办法（试行）》以及市院出台的《岳阳市人民检察院机关检察官业绩考评工作实施细则（试行第一稿）》，结合本院实际情况，成立了由党组书记、检察长任主任的检察官业绩考评委员会，并制定出台了《岳阳市屈原管理区人民检察院机关检察官业绩考评工作实施细则（试行）》，从办案质量、办案效率、办案效果三个方面对本院检察官办理的案件和其他检察业务进行综合考核评价。

落实意识形态工作情况。一是学习宜传习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平谈治国理政、十九大精神等，引导广大党员干部群众不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，筑牢信仰之其、补足精神之钙、把稳思想之舵。提高政治站位、树立历史眼光、强化理论思维、增强大局观念，发挥好带学促学作用，以身作则、率先垂范，切实承担起组织推动学习贯彻的领导责任，抓好党员干部的教育培训，把学习贯彻延伸拓展到基层，覆盖到广大干部群众，形成层层学习的良好局面。二是强化学习，夯实基础。一是召开理论学习中心组会议十余次，二是完成“学习强国”每日学习。党员干部学习做到每天每周每月有计划、认识到加强学习对于提高政治理论素质、增强业务能力的重要意义，做到学习有热情，坚持做学习型党员干部。三是开展周五大讲堂，加强了政治理论学习，提高了思想道德素质。三是进行疫情知识宜传和舆沦引导。扎实做好疫情防控常态化工作。一是思想认识上高度重视，把人民的生命安全和身体健康放在第一位。二是保持宣传工作常态化，通过疫情知识宜传和疫情期间舆论引导，提高群众自我防护意识，继续多元化、多渠道加大宜传力度，落实通风、消毒、戴口罩等口常防控措施，不断加强健康知识宣传，提高群众自我防护意识，养成不聚集等良好习惯，进一步巩固疫情防拄成果。四是弘扬社会主义核心价值观，宣传社会正能量。开展了 《 社会主义核心价值观 》 的宣传学习，积极开展了新时代文明科室、文明家庭等精神文明创建活动，以民生需求为导向，特别是困难职工、贫困群众、残疾人等群体，走进基层，从群众中来，到群众中去。把社会主义核心价值观真正用于实践，培育和践行的过程就是传播正能量的过程，推动形成我为人人，人人为我的良好社会风气。

二、目前存在的问题和困难

今年来，我院各项业务工作稳中有进，通过落实司法体制各项改革，司法办案资源配置趋向科学合理，办案能力与效率得到一定的提升，但是对比上级要求、人民群众的期望仍有差距，主要存在的问题：

一是检察履职能力不足。在司法办案过程中，全面充分履行各项检察职能的主动意识不强，重点工作与一般工作均衡兼顾能力不足，民事行政生效裁判抗诉等一些业务开展仍为空白，刑事检察方面逮捕率、案-件比高。

二是检察工作平衡、充分、全面发展难。我院现有在职在编干警10人，地理位置和基础条件与其他县市区相比较为落后，人才引进难、留住难，民商事和金融、网络、生态环境等专业人才更是短缺，人员编制的短缺，我院干警每人都是身兼数职，工作疲于应付，检察工作平衡、充分、全面履职难度大，不利于检察队伍正规化、专业化、职业化建设。

三是培育典型案例的意识不够。在办案过程中主动没有把培育典型案件当做常态化工作，往往要等到需要报送时才有意识去梳理，在典型案例类案指导方面也做的不够。

四是检察官业绩考评工作有待持续推进。对最高人民检察院《关于开展检察官业绩考评工作的若干规定》和《湖南省检察机关检察官业绩考评工作实施办法（试行）》文件理解不够透彻，虽然已经制定我院《岳阳市屈原管理区人民检察院机关检察官业绩考评工作实施细则（试行）》，但对于实际操作还有待加强学习，还需进一步根据我院实际情况完善细则的操作性。

三、2021年工作打算

一、持续聚焦法律监督主责主业，推动“四大检察”全面协调充分发展。以高检院对新时代检察工作的新布局为蓝图，继续做优刑事检察，做强民事检察，做实行政检察，做好公益诉讼检察，推动“四大检察”向更高的维度发展。

二、积极发展智慧检务，着力提升检察工作现代化水平。进一步抓实检察工作机制改革，完善权责一致的检察权运行机制，持续深化司法规范化建设，加快推进司法办案智能化转型，推动检察工作质量变革、效率变革和动力变革，在完善我院“引导侦查系统”的同时，积极探索其他智慧检务系统。

三、严格落实检察官业绩考评工作，推动考评指标体系逐步成熟完善。在我院制定的《岳阳市屈原管理区人民检察院机关检察官业绩考评工作实施细则（试行）》基础上，继续细化，在可行性和适用性上下功夫，真正做到“为大局服务、为人民服司法”的“指挥棒”功能。